浅析如何构建企业廉洁文化体系
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摘 要：廉洁文化是企业文化管理的重要组成部分，是将反腐倡廉工作引向深入的推手。深入开展廉洁文化建设，对于落实科学发展观，加强企业思想政治工作和文化建设，保证企业的正确方向，构建节约型企业，增强企业的创新发展活力，有着重要意义。本文试图从强化组织领导、强化制度建设、加强宣传教育、加强监督检查等几个方面浅析如何构建企业廉洁文化体系。
关键词：构建；廉洁 ；文化；体系
广州市第二公共汽车公司维修事业部，是二汽公司属下的国有专业化维修部门，也是广州市少有的大型汽车修理厂，属汽车维修一类企业。维修事业部成立于1979年，现有职工1100多人，主要以大客车为承修对象，兼有大修、中修、小修等维修保养业务，肩负着二汽公司3900多辆营运大客车的维修保养任务。同时，维修事业部还是广州市政府公务车定点维修厂，是青年、宇通、大金龙、金旅等知名品牌客车的特约服务站，最先在广州市维修行业中通过ISO9000国际质量认证。维修事业部生产规模和知名度在广州维修市场名列前茅，2010年，在二汽公司承办的亚运、亚残运交通运输保障任务中勇挑车辆安全技术保障重任，被誉为＂广州市大客车维修行业的排头兵＂。2013年，被授予＂广州市诚信优质服务十周年标兵单位＂荣誉称号，并以广州市第一名的成绩被评为＂2011—2012年度全国汽车维修行业诚信单位＂。
这些成绩的取得，得益于全体职工的艰苦努力和拼搏进取，更得益于事业部长期以来坚持以＂标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防＂为工作方针而构建的企业廉洁文化体系。
一、强化组织领导是构建企业廉洁文化体系的前提
＂火车跑得快全靠车头带＂，构建企业廉洁文化体系，强化组织领导是前提。一直以来，我们按照从严治党、从严治政的要求，实行党总支书记、经理负总责，其它领导具体分工负责，有关部门分别牵头或协助落实的党风廉政建设责任制。并成立领导小组，把廉政工作摆在重要议事日程，做到早研究、早部署。坚持把党风廉政建设工作当大事、要事来抓，将党风廉政建设和其他业务工作紧密结合起来抓。
同时，根据二汽公司的考核制度以及事业部经营情况，把党风廉政建设与领导干部的业绩考核相结合。对党风廉政建设责任目标细化分解，按照＂一把手＂负总责，以及谁主管、谁负责的原则，把落实党风廉政建设责任制纳入领导干部的岗位职责，严格责任考核和责任追究。
二、强化制度建设是构建企业廉洁文化体系的核心
只有注重完善制度建设，才能充分发挥出制度在反腐倡廉建设中的重要作用。为确保干部职工遵纪守法、依法行政，保证干部职工正确履行职责，防止因履职不当而出现工作中的不作为，乱作为和＂吃、拿、卡、要＂等违纪行为，针对各项规章制度具时效性，维修事业部于2013年开展了廉政风险防控大排查，并以完善制度建设为突破口，积极抓牢抓实廉洁文化体系建设工作。
（一）健全廉洁从业规定和行为规范。以事业部领导人员、重要岗位人员为重点，把廉洁从业规定和行为规范融入到企业生产经营各个环节。在领导人员层面，健全和完善领导人员述职述廉、廉洁谈话、诫勉谈话、专题民主生活会、年度考核、重大事项报告等制度；在关键部门、重要岗位人员层面，健全和完善＂管钱、管物、管人＂工作程序、岗位标准和相关人员廉洁自律规定。
其中，针对存在风险较高的保修材料采购业务，我们重点抓好以下环节：
1.遵循《中华人民共和国招标投标法》，严格按照《广州市第二公共汽车公司招标投标管理办法》公平、公正、公开地进行招标、投标、开标、评标、中标工作。
2.对于非中标的材料，主要是一些新车型、特殊车型材料配件，根据其属性及所对应的标包向有关供应商多方询价，严格按照＂采购员询价-报请材料科主管-分管领导审批-主管领导批示＂的采购流程进行采购。
3.完善制度，严格把好材料进仓质量关。一是责任到人，收货人严格按照中标目录核对进仓材料配件的型号、价格等，核对无误后立即做好收货登记，实行流水线记录，坚决杜绝各类不符合标准要求的材料进入。二是对安全部件进行100%的质量检查；其他配件则以抽检形式，查实是否达到使用要求。同时，对材料使用过程中出现的质量问题，严格按照材料保修期规定做好索赔工作。
4.进一步完善贵重材料报购及领用制度，杜绝材料浪费；材料领用遵守以下原则：公务车、营运车、外协车单件材料价格200-1000元的由检验员审批；1000-2000元的由车间主管审批；2000-3000元的由车间主管、材料科主管及车队驻场审批；3000元以上必须报厂部领导审批，同意后方可领用。
三、加强宣传教育是构建企业廉洁文化体系的＂助推器＂
提高广大党员干部遵守执行制度的自觉性和坚定性，只有把制度宣传纳入反腐倡廉＂大宣教＂格局之中，采取多种行之有效的形式，广泛深入宣传教育，做到人人知晓制度，才能切实增强党员干部的法纪观念和廉洁意识。通过宣传教育，使制度深入人心，广大干部才能做到带头严格执行、自觉维护。同时，要通过宣传教育，形成具有部门特色的廉洁文化，提高制度的透明度、影响力和普及率，营造人人遵守制度、个个执行制度的良好氛围。
（一）加强领导班子的廉政建设。每年坚持领导班子述职述廉制度，并以民主生活会、中心组学习等切实加强班子的思想建设，牢固树立服务大局的责任意识，不断提高班子成员的执政能力。
（二）抓好党员干部的廉洁教育。一方面，我们积极利用会议、宣传栏、电子显示屏等宣传媒介及时向广大党员干部贯彻传达上级文件和重要会议精神，组织党员观看廉政教育纪录片，以及参观廉政文化书画摄影作品展等，不断强化廉洁意识；另一方面，通过自检自查自纠，对每个岗位及关键环节进行认真细致的廉政风险排查，制定廉政风险排查一览表，并在相应工作岗位上张贴公示，便于对各岗位人员进行经常性的教育和提醒。此外，我们重点抓好关键岗位人员的廉洁教育，每年与采购员签订廉洁协议，逢年过节组织关键岗位人员开展廉政学习，撰写学习心得，并严格实行重点岗位的轮岗制度。
（三）积极开展职工的思想政治教育。每年，我们以纪律教育学习月活动为契机，组织采购员、材料检验员等关键岗位人员开展岗位廉政风险教育专题活动，并进行廉政知识测试、开展专题讨论活动等，形成全民学习的氛围。同时，围绕各时期的工作主题开展思想政治工作。如着重推进舆论讲堂的建设，以多媒体播放机为载体，向职工宣传廉政知识，营造浓厚的廉洁文化氛围。
（四）组织开展廉洁文化活动。在搞好各项管理工作的同时，为了提高职工综合素质、活跃职工文化生活，促进企业精神文明建设，维修事业部先后组织党员干部参加廉洁文化知识竞赛、学习党的十八大精神短信大赛、新党章测评、廉洁动画设计创作大赛、廉洁论文比赛等，以此不断提高员工的党风、政风修养，打牢思想政治基础，使企业职工的面貌焕然一新，有效促进了企业各项工作的开展与职工素质的提高，干群关系更加和谐密切，达到了企业和职工共同进步的目的。
四、加强监督检查是完善企业廉洁文化的保障
强监督，编织廉洁风险防控＂安全网＂，能推动廉政制度的有效实施，对完善企业廉洁文化体系具有保驾护航的作用。因此，我们坚持把加强对企业领导人员的监督与推进企务公开、民主管理结合起来，逐步实现监督长效机制。一是加强内部监督。坚持进行明查暗访、定期考核，及时发现和掌握各职能部门在勤政廉政方面的问题和情况。二是强化外部监督。公布监督电话、电子邮箱、并在各驻点车间设置群众意见箱，主动接受社会监督。设置廉政信箱、总经理信箱；开展职工群众意见座谈会，完善信访渠道，拓宽了听取职工意见的形式，加强了对领导干部廉洁自律的监督；走访服务客户、组织满意度调查等，进一步完善信访渠道、拓宽听取职工意见的形式，对工作中出现的疏漏和不当之处及时加以改进，促进了我部行风建设水平的提升。
企业廉洁文化建设体现了先进生产力的发展要求，是企业核心竞争力的重要组成部分，是廉政文化在企业的具体形式，是推进企业党建思想政治工作创新发展的有效途径。先进的企业廉洁文化对于帮助企业员工正确认识和处理各种利益关系，在凝聚人心、激发干部职工干事创业的积极性、支撑企业科学经营管理与健康和谐发展等方面，会起到不可替代的、十分重要的作用。同时，企业廉洁文化建设是一个系统工程，也是一项需要长期坚持的工作，必须持之以恒常抓不懈。在企业廉洁文化建设征途中，我们还需要结合企业实际，在实践中不断探索和完善，逐步形成具有企业自身特色的廉洁文化体系。
作者简介：毛小秧，女， 湖南宁乡人，本科，助理政工师，主要研究方向：党务，工会，计生管理。