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高质量开展信访工作的几点对策


  【摘 要】伴随着我国经济的不断转型发展,经济结构不断变化,各种利益深刻调整,出现了大量的反映转型发展、利益分配等方面的信访事件,为企业转型发展带来了很多不稳定因素。如何高质量的开展信访工作,把信访工作放在转型改革的整体目标中推进,是需要认真考虑的事情。
  【关键词】信访工作;对策
  当前,随着我国经济转型改革改制工作的不断深入,经济发展进入了高质量发展阶段,伴随着我国经济的不断转型发展,经济结构不断变化,各种利益深刻调整,广大职工群众的思维模式也不断发生新的变化,在信访工作过程中,出现了大量的反映转型发展、利益分配等方面的信访事件,为企业转型发展带来了很多不稳定因素。作为职工群众反映诉求的重要渠道,做好信访工作可以化解矛盾,形成团结稳定的良好局面,如何高质量的开展信访工作,把信访工作放在转型改革的整体目标中推进,是需要认真考虑的事情。
  一、当前信访工作的特点
  近年来,广大职工群众通过合规合法的方式反映自身诉求,信访形势也逐步往好的方向发展,但是通过对近年来信访工作的分析研判,当前信访现状还是存在着以下一些新的特点:
  (一)信访形式呈现多样化。随着科技的进步,新的传媒手段日新月异,上访方式方法也产生了一些新的变化,职工群众表达自身诉求有了更多的途径和方法,在网上投诉窗口、论坛、微博等媒介上表达诉求的情况越来越多,为职工群众充分表达自身诉求提供了便利,但是某些人利用现代通讯媒介,发表一些不实消息,容易造成部分群众采取过激行为进行上访,搅乱公共秩序,造成不良影响。
  (二)信访问题处理难度不断加大。当前,开展的信访工作,除了部分合理诉求外,还有一部分诉求是不合理诉求,合理诉求和不合理诉求夹杂在一起,为解决信访问题带来了不必要的麻烦。一些信访人员受到现实利益的驱动,表达的个人诉求已经超出了正常的范围,这些人企图通过极端信访行为达到解决自身问题的目的,缠访、闹访、非正常上访时有发生,客观上使信访问题的处理难度越来越大。
  (三)诉求群体组织化。近年来,随着诉求表达、问题办理、秩序管理等措施越来越细化,在法不责众的错误心理驱使下,信访人建立了微信群、QQ群,抱团信访,这些信访事件都有严密的组织,信访行动也都进过精心组织和部署,一些群众希望通过集体上访解决自身问题,但是有一些人员企图通过集体事件煽动群众闹事,实现自己的个人目的,需要引起重视。
  (四)择时上访现象比较突出。从当前出现的很大信访事件来看,一些人开始专门选择到国家、省、市或者故意选择重大节日、重大政治活动期间进行上访,达到自己目的,这种信访形式持续时间长,还存在一定的劝返难度。
  二、信访问题的成因
  通过对信访工作的分析、研判,信访问题的形成主要由以下几方面原因:
  一是信访人员个人诉求期望值越来越高,认为自己的诉求可以得到保护,从单一诉求转化为许多诉求,赔偿数额也逐步增大,导致处理、解决起来难度增大;二是个别信访工作人员在接待、处理群众信访事件过程中,工作态度及方式方法较简单,缺乏工作热情和工作耐心,容易与信访群众形成对立的情况,信访问题解决起来有一定难度;三是一些群众内心认为上访可以有效解决自身的各类诉求,当遇到问题时,往往采取上访的方式进行解决。
  三、高质量开展信访工作的相关建议
  根据对当前信访工作特点的分析,提出以下加强信访工作的意见建议:
  提高政治站位,坚持党的领导。高质量开展信访工作必须坚持党的领导,只要在党的领导下,才能更好的开展信访工作。要不断提升自己的站位,扎实开展群众上访工作,集中精力处理好每一项信访事件,解决好每一个具体问题,使信访工作在广大职工群众的心中满意度不断增加。同时要针对当前信访工作者存在的理论素质、业务能力、技巧方法等方面的薄弱环节开展培训工作,全面提升业务水平和个人素质,切实转变工作作风,为高质量开展信访工作夯实基础。
  坚守为民服务,维护群众利益。要积极主动开展工作,树立群众观念,坚持以群众利益为中心,全心全意为职工群众解决实际问题,切实提高服务职工群众的业务水平,达到促进企业和谐稳定的目的,特别是要解决好群众问题作为衡量信访工作能力的重要标准,全心全意为群众排忧解难。
  落实法治思维,确保合法合规。解决信访问题需要坚持依法办理原则,要维护法律在解决纠纷过程中的权威作用,要公平公正,做好各种问题的解难释疑工作,确保信访工作依法合规,要围绕上访工作程序、方式方法开展广泛宣传教育,致使广大上访人员了解上访程序、上访范围,切实形成良好的信访环境。对于对于上访人员的非法诉求,要依据国家法律法规的相关规定进行严肃处理,必要时移交司法机关进行查处。
  打破传统思维,创新工作方法。要认真研究新形势下解决信访工作存在问题的有效途径,使信访工作能够更好的适应新形势变化的需求,信访工作人员要打破因循守旧的惯性思维,学习借鉴更好地开展信访工作的途径和方法,要借助论坛、微博、网站等各類新媒体、新手段开展信访工作。要认真做好督察整改落实工作,及时发现工作中存在的问题并提高解决问题的能力,同时要认真挖掘工作的好经验、好做法,放大典型效益,切实做好信访各项工作,维护和谐稳定局面。
  健全工作机制,提升工作质效。提高信访工作的水平,不仅是依靠广大信访工作者的热情和干劲,更需要依靠的是完善的工作机制。要创新工作方式方法,积极构建符合新形势下信访工作特点、特征的工作体系,建立完善纠纷排查、信访接待、信访处理等各个环节的制度,切实保障信访工作各个环节程序规范,切实提高信访工作质量。要建立健全监督机制,对一些职工群众广泛关注的热点、难点和关乎职工群众切身利益的重要事项,要在一定范围进行公开公示,接受广大职工群众的监督;同时还要建立诉求表达机制、绩效考核体系、信访工作激励机制、应急预案机制等体制机制,确保信访工作提质增效。
  【参考文献】
  1.胡建国.国有企业信访工作现状及其优化方法探讨[J].企业改革与理,2018(15):197+218.
  2. 杨广辉.新形势下做好国企信访维稳工作的思路[J].现代企业,2019(09):56-57.
  作者简介:王海英,现在阳煤集团一矿。
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