厂务公开对国企工会主席素质能力的探索和思考

　　李先超 郭成志 王元礼
　　【摘 要】龙东煤矿工会从多年的工作实践中探索出厂务公开对国企工会主席素质、能力要求的思考。良好的思想素质是推行厂务公开的前提。复合型素质是实施厂务公开的基石。较强的能力素质是抓好厂务公开的保障。厂务公开宣传教育方法要形式多样；分析判断问题要准确无误；沟通、协调效果要事半功倍；组织形式要灵活通融。
　　【关键词】厂务公开；工会主席；素质；思考
　　党的十九大对当前厂务公开工作进行了精辟论述，为厂务公开工作提出了新的要求，提供了新的发展机遇广阔平台。当前厂务公开正在国有企业中如火如荼地推行，绝大多数企业在拟定实施方案时，把工会主席列为领导小组、工作班子、监督机构的重要成员，体现了工会主席在此项工作中的重要地位和作用，工会主席进同级党委班子，享受同级副级待遇，股份公司进入董事会。但是，要把厂务公开扎实有效地实行起来，除了党委的正确领导，行政的积极配合和支持、制度的建立和健全等因素外，对国企工会主席自身素质相应提出了更高更新的要求。德才兼备，品行优于才能考量，结合工作实践对国企工会主席在厂务公开中的素质要求作如下思考。
　　一、良好的思想素质是推行厂务公开的前提
　　首先对推行厂务公开要有正确的认识。厂务公开是贯彻落实党的＂依靠方针，保障职工主人翁地位，深化和发展职代会制度的需要；是推进党风廉政建设，建立现代企业制度，促进企业改革、发展、稳定的需要；是推进党风廉政建设，密切党群、干群关系，建立稳定协调劳动关系，调动干部、职工积极性的需要。
　　其次，对推行厂务公开要有坚定的信心。厂务公开是贯彻党的十九大精神，推进基层民主政治建设的必然要求，是社会主义民主法制建设的重要组成部分，是组织职工参与民主管理的必要前提，是更好地维护职工的经济、政治权利，调动和保护职工积极性、创造性的重大举措，受到广大职工群众的拥护和支持。厂务公开按难易程度大体上可以分为三类；一类是与企业生产经营、改革和发展相关的内容。如生产经营，改制、改造重大决策方案，这类内容相对说容易向职工公开，公开的透明度也较高。第二类是与职工切身利益直接相关的内容。如职工下岗分流、协解劳动合同、工资资金分配、住房及医疗改革、保险福利、劳动纪律等。这些是职工群众普遍关心的事，也是最容易引发矛盾的事，企业领导在这类方案出台前，往往顾虑较多，担心在职工中难于通过。第三类是与领导干部、管理人员廉洁自律相关的内容。如领导干部个人收入、住房、用车、亲属经商、通讯工具使用、干部任免、工程招标、业务招待费使用、物资采购等。这类内容中有些比较敏感，是厂务公开中最难于真实、全面公开的内容。有的企业在公开时避重就轻，蜻蜓点水。因此全面地、真实地推行厂务公开绝非易事，会遇到来自各方面的困难和阻力，需要工会主席的胆识、担当和灵活艺术的工作方式、方法。
　　二、复合型素质是实施厂务公开的基石
　　工会主席要具有精一门、会两门，通三门的技能，要做新时期复合型人才。
　　其一，要有一定的经济专业背景，通晓经济政策。在推行厂务公开制度中，工会主席以职工代表的身份参与企业的高层决策。不了解国家相关的方针政策，决策中要么成为聋子的耳朵--摆设；要么人云亦云，不能真正发挥作用。同时决策提请审议时，也难于向职工表达自己的意见，这样的工会主席，职工不欢迎、不拥护。
　　其二，要掌握一定的法律法规和知识＂依法治国，建设社会主义法制国家＂是我们党治理国家的基本方针。依据这个方针，我们的各项工作都应逐步纳入有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的轨道。厂务公开也不例外，一方面必须依据法规政策进行，另一方面应具有法的特征必须坚持执行。因此工会主席要知法、懂法、用法。把握好科技、商业等秘密与应该予以公开的尺度，把握好公开职工民主权和经营者决策权的界线等等。
　　其三，要掌握一定的企业安全生产、经营管理知识。管理是生产力诸因素中的组合因素，一个企业能够正常运作，离不开有效的管理，而科学管理，离不开对管理学、会计学、统计学、统筹学等知识的掌握和运用。厂务公开从一定意义上讲是对企业管理质量的检验。厂务公开了，一些问题暴露了，问题产生的原因反映在管理上有哪些弊端，需要工会主席同党政领导、职工群众共同分析研究，提出解决办法。再者，厂务公开要求全面、真实，能否做到这一点，需要工会主席作出决定。工会主席缺乏企业管理知识，尽说外行话，是难于在厂务公开中树立自己威望和形象。
　　其四，要掌握一定的社会主义市场经济和建立现代企业制度的理论知识。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，是增强企业活力，建立符合市场经济规律的运行机制的需要。在此过程中，新旧体制的变更、利益格局的调整、权力的分配和制约等等，必然引发新旧观念的冲突。工会是职工权益的代表和维护者，工会主席肩负着职工的依赖和信托，依法＂维权＂是其职责。但工会主席必须在政治上同党中央保持一致，不应是落后的思想观念的代表和维护者。在厂务公开中，工会主席应以正确的理论导向和新的思想观念，教育和引导职工正确地认识和处理改革中遇到的问题，动员广大职工自觉地服从和服务于改革大局。
　　三、较强的能力素质是抓好厂务公开的保障
　　工会主席能力素质的优劣决定厂务公开的层次和质量。
　　一是宣传教育方法要形式多样。推行厂务公开可能会遇到＂两头难＂。一头是承担公开内容的责任单位或责任人，因认识上的偏差或其它原因，不愿或难于如实公开，如涉及领导干部廉洁自律的事项，碍情面或权力的威慑，会有顾虑等等。另一头是接受公开的职工代表和群众，因认识不到位，，工会主席要运用工会特有的多种宣传和手段，如：板报、橱窗、广播、电视、网络等，深入广泛地进行宣传，并在实际工作中抓出成效。以事实教育职工，以真诚赢得信任，以关爱取得理解，激发职工的主人翁责任感和使命感。
　　二是分析判断问题要准确无误。厂务公开涉及内容面广量大，既有上级文件规定的内容，也有职工普遍关心的热点、难点、焦点问题。推行初期往往难于入手，需要工会主席会同党政领导，根据企业实际，抓住影响企业改革、发展和稳定的牛鼻子，突出重点，逐步推开。同时，工会主席要依托已掌握的知识和专业人员的作用，对公开的内容善于分析判断其全面性、科学性，找出存在的问题及真正原因，提出整改或处理意见，确保厂务公开不图形式、不走过场。
　　三是沟通、协调效果要事半功倍。厂务公开涉及到企业方方面面的工作，它与日常正常工作有联系又有区别，它需要把企业已完成或准备实施的正常工作，整理出来，通过规定的程序，向特定的对象公开，有些内容需要几个部门共同努力才能完成。此间，必然会出现部门间工作上的矛盾和意见分歧。对此，除党政一把手要加强领导外，作为承担厂务公开日常工作的工会，其领导应善于沟通和协调。
　　四是组织形式要灵活通融。厂务公开坚持以職代会为基本载体，工会主席在具体运作中，必须充分发挥职代会的职权作用，必须充分发挥职代会的职权作用，不能以董事会、监事会、股东会或其它组织形式来取代职代会。但一年只有一次职代会，在闭会期间，要充分发挥主席团、代表团组长、各专门工作委员会等民主管理组织机构的作用。并在实践中可以探索诸如聘请专业人员职代会参谋或顾问等组织形式，以提高厂务公开的工作质量，体现工作主席在厂务公开中的组织才能。
　　综上所述，厂务公开既为基层工会工作开拓新局面创造了新的机遇，也是对国企工会领导自身素质的检验。我们应不忘初心，砥砺奋进，撸起袖子加油干，在实践中不断充实和提高自己，以适应新时期工会工作的需要。