招投标过程中存在的问题及应对策略
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摘 要：在当前的工程建设过程中，工程招投标一直都是比较重要的环节，对于工程后续建设的顺利进行及工程建设质量都会产生影响，因而有效进行工程招投标工作十分重要。在当前招投标过程中，为能够招标方及投标方的利益得到保证，使双方需求得到满足，需要相关工作人员积极探索及选择有效途径及策略开展工程招投标工作，以保证工程招投标工作的开展可以得到比较满意的效果。
关键词：招投标;问题;应对策略
随着目前工程建设中对工程质量的要求越来越高，对于工程建设中各个环节工作的要求也不断提升，而招投标工作作为工程建设中的一个重要环节，在招投标工作开展中的要求也更高。在当前招投标工作的开展中，相关工作人员需要对招投标中存在的一些问题充分清楚认识，并且要针对这些问题选择合理的应对策略，使这些问题得以有效解决，以保证招投标工作得以顺利开展，为后续工程建设提供有力的支持及保障。
一、招投标过程中存在的问题及原因
（一）投标方面存在的问题及原因
在以往招标工作的开展过程中，由于与招投标相关的法律法规制度缺乏健全，导致市场竞争表现出无序及不平等状态。另外，在各个参与招标的单位进行竞标的过程中，乱杀价问题十分普遍，这些问题的存在所导致的结果就是工程建设企业会出现亏损。此外，对于有些工程建设企业而言，为能够得到一定的经济效益，在工程建设中往往会偷工减料，未能够进行有效监管，导致工程建设企业可能会有效益危机出现，并且会形成恶性循环。在当前招标工作的开展中，所存在的问题主要包括以下几点：首先，劳动力分配比较密集，买卖不均衡情况十分严重，在当前比较激烈的市场竞争中，有些企业为了能够占据一定优势，还有些情况下为追求眼前利益，很多都会缺乏长远的考虑，未能够统筹兼顾。其次，有些工程建设单位在实际发展过程中对于内部核心竞争力培养缺乏重视，对于公共关系维护过于重视，对于自身情况缺乏正确客观评价，对于正确成本很难进行准确预算，导致市场环境出现混乱，并且会导致企業利益受到损害，不利于招标工作的开展及企业发展。
（二）招标方面存在的问题及原因
在目前工程项目招投标工作的实际开展过程中，未能够使公平公正原则得以充分体现，在招标工作的开展中缺乏充分监管，导致招投标过程形式化十分严重，有关工作的开展未能够真正有效落实，甚至有些情况下一些管理人员未能够得到一定的经济利益，会出现暗箱操作行为，对于这些问题的存在而言，对于市场经济稳定良好发展都会产生直接影响，对于招投标活动的顺利开展会造成一定的干扰。就招标工作开展的实际情况而言，这些问题的出现原因主要包括以下几点。首先，相关机构缺乏健全，并且有关的制度为能够得到全面有效落实，对于有些工程项目而言，虽然构建相应的招投标投资机构，但是实际操作与规范并不相符，同时有些管理层人员未能够获得自身利益，未能够严格依据规定的程序执行相关工作，致使招投标工作的实际开展比较混乱，实际的投资效益及项目质量都未能够得到有效保证，无法实现比较理想的效果。其次，在招投标工作的实际开展过程中，对于相关标准及法律为能够严格执行，所存在的一些问题及不良情况主要就是对于项目建设图纸未能够进行严格审核，相关手续也不够齐全，有关资金未能够落实到位，还有就是招投标发包过程比较匆忙，这些情况的存在会导致工程建设中出现相互扯皮问题，对于工程质量会产生影响。第三，在项目招投标工作的实际开展过程中，未能够进行充分监督管理，有些部门对于政策监督与法律监督之间的关系未能够进行有效处理，对于行政监督过去重视，而对于法律监督往往忽略，最终导致的结构就是项目存在很大争议，相关招标工作的最终效果[1-2]。
二、招投标过程中问题的有效应对策略
针对招投标过程中存在的一些问题，为能够使招投标工作得到满意的效果，需要选择有效途径及策略积极应对这些问题，主要需要从以下几点入手。
（一）强化项目建设单位法制意识及责任意识
在当前工程项目招投标工作的实施过程中，为能够使这一过程得以完善，首要任务就是需要进一步增强工程建设单位的法律意识，使其法制水平有效提升，积极鼓励并引导工程建设单位内部的相关工作人员对有关的法律法规充分了解，并且将其熟练掌握。在此基础上，与实际案例进行有效结合，实现相关工作人员的有效宣传教育，使有关工作人员提升其责任意识及法制意识。此外，对于整个招投标工作应当对每个工作人员进行合理分配，在招投标工作的实际开展过程中，一旦有违规情况出现，对于由于违规而出现的损失，需要追责到每个相关负责人，并且依法对其进行处罚。通过这种方式，使企业内部员工可以增强法律意识及责任意识，使工程项目招投标工作的开展具有更好的基础与支持，确保招投标工作的开展可以得到满意的效果。
（二）注重招标信息跟踪
在招投标工作的实际开展过程中，为能够使中标率有效提升，对于相关招标信息应当充分掌握，这样才能够为更好进行招投标提供依据及支持。当前招投标工作开展的实际情况来看，涉及到的招标信息主要包括参与投标方的相关资料，还有工程项目所在地条件、规模及工作性质等方面。在投标开始之前，对于上述信息应当详细收集整理，并且要使自身优势充分发挥出来，对于工程项目需要综合全面考虑，具体而言，需要考虑的因素主要包括资金来源、建设周期以及技术要求，还有投资规模等方面。在对这些信息充分了解的基础上，依据工程建设企业发展实际需求，给出相关统筹决策，对于各种风险进行有效规避，确保企业运营及发展可以取得比较满意的效果，也就可以促使企业更好参与到招投标工作的开展中，使招投标工作的开展得到满意的效果。
（三）进一步规范招投标工作流程
在当前工程项目招投标工作的实际开展过程中，对于招投标制度中的相关规定应当严格遵循，禁止对这些规定私自修改，从而使相关招标文件的严谨性得到更好保证，防止招投标双方对招投标文件中的一些信息恶意利用。对于招标方而言，应当在确保总价款不会受到影响的情况下，对于这些招标文件进行深入分析，对于招标文件中所表述的一些信息应当不断进行思考，以保证整个招投标工作流程的规范性增强，避免投标方利用文件中的一些漏洞达到自身目的。另外，作为工程建设单位，对于工程项目建设中所需要的各种设备及材料，应当全面充分了解，在此基础上才能够依据具体情况对所需人力资源进行预测，对于整个工程项目中所涉及一些关键因素准确把握，使招投标价格的准确性及客观性得到更好保证。对于工程投标方所提供的文件，若涉及到的造价偏离比较大，需要对其实行重点审查。同时，在工程项目承包合同中，不但需要涉及工程总价合同，且需要包含工程单价合同及成本与酬金合同等相关内容，从而保证工程承包单位可以依据实际情况对合理合同类型进行选择，在此基础上使工程招投标管理效率可以实现有效提升。
（四）加强招投标过程监督
为能够使招投标工作得以稳定实施及开展，还需要注意的一个方面就是需要有关监督机构进行严密监控，从而更好发现其中存在的问题，使招投标工作的稳定良好发展得到更好保证。对于招投标工作的监督，应当从以下几个方面加强注意。首先，对于招标申请需要实行有效监督，在这一方面，作为监督机构不但需要依据相关要求对投标人资格进行审查，并且在收取投标人资格证书之后，还需要遞送到招标中心实行审核登记，同时还要上报到招聘监督办公室进行备案，在此基础上更好进行监督管理。其次，有效开展现场监督，就招标工作的实际开展情况而言，如招标文件宣读，投资人资格审定及资料审核等相关工作，都需要监督单位在整个过程中协同处理，特别是对招标企业委托代理人及法定代理人，需要查明其原始资格证明及身份证明，对于未能够通过现场考核的，则将其作为不具备投标资格处理，以避免不合格企业进入而影响招投标工作的实施。
（五）应用并完善科学化管理方法
在当前招投标工作的实际开展过程中，需要对招投标进行有效管理，并且需要选择科学合理的管理方式及方法。在目前招投标工作管理中，为能够使管理更符合实际需求及要求，需要对FIDIC条款进行积极推广与应用。就当前实际情况来看，对于FIDIC条款而言，其在国际范围内都是认可度比较高的一项合同条款，在应用该条款的基础上，可使公平、公正、公开的自由竞争机制得以形成，还能够使合同履约率得以有效提升，使招投标工作中的参与各方都能够提升自身成本控制及质量管理意识。同时，在FIDIC条款得以合理应用的基础上，还能够使双发的合法权益得到更好的保证，促使双发利益市场范围得以最大程度低扩展。在具备严格的法律条款的情况下，可使各个方面的管理工作开展更加具有合理化及科学化特点，并且可使投标人对自身可能会面临的各种风险在投标之前就可以充分了解及明确，这样一来也就可以使中标后兑现率实现有效提升，使招投标工作的开展可以得到更加满意的效果。另外，对于FIDIC条款的应用，为能够使其作用及价值更好地发挥出来，还需要结合实际特点进一步进行完善，使这一条款的应用可以更好符合实际需求及要求，为招投标工作的开展提供更好的依据及支持[3-4]。
结束语：
在当前的项目工程建设过程中，为能够使工程整体建设得到满意的效果，需要有效开展各个方面的工作，而招投标工作就是其中比较重要的一个方面，需要在这一方面加强投入及研究。在目前招投标工作的落实过程中，相关工作人员需要在清楚把握各个方面的问题的基础上，选择有效应对策略实现招标工作的有效开展，保证招投标工作可以得到更满意的效果，满足实际需求及要求，为更好进行工程建设奠定更理想的基础与支持。
参考文献：
[1]李飞.公路施工招投标中存在的问题及对策探究[J].智能城市，2020，6（12）：110-111.
[2]刘文萍.机械工程招投标中存在问题及改善分析策略[J].中国设备工程，2019（23）：163-165.
[3]钟卫华.企业工程招投标中的问题与对策探讨[J].住宅与房地产，2019（34）：23.
[4]黄世梅.工程招投标中存在的问题和解决方案研究[J].湖北农机化，2018（12）：47-48.
作者简介：胥亚静（1984-），女，汉族，江苏省阜宁县人，硕士，中级。研究方向：企业发展。