中图分类号:D267 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2018)8-130-01 摘要 本文立足国有施工企业,浅析基层纪险组织实践应用"四种形态"特别是第一、第二种形态过程中遇到的主要问题,主要原因,提出解决措施。 关键词 "四种形态" 施工 企业 基层 党组织 对于国有施工企业基层党组织和纪检组织,要始终保持惩治腐败的高压态势,运用实践好"四种形态"中的前两种形态,克服"违纪只是小节、违法才去处理"的状况,尽最大努力防止党员干部由"破纪"到"破法",最后沦为"阶下囚",通过在党纪的底线上设置多道防线,一级一级地进行阻截,从而防止小缺点变成大错误,减少腐败存量,遏制腐败增量,努力遏制腐败蔓延的势头。 一、国有施工企业基层党组织、纪检组织实践应用"四种形态"特别是第一、第二种形态过程中遇到的主要问题,产生问题的主要原因 (一)思想认识不到位 "四种形态"是又士党委和纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。当前有的基层党组织领导弱化、不善于学习、党员观念淡薄,对我们党传统的"咬耳扯袖"、"红脸出汗"等思想政治工作方法,不熟悉不传承不会运用,致使纪检监察人员在思想意识上还不能完全跟上。 (二)主体责任落实不充分 有的国有施工企业基层党组织在运用"四种形态"中的第一、第二种形态,不论是"红脸出汗"、"咬耳扯袖",还是"党纪轻处分"、"组织调整",都是由基层党组织来领导决定和组织实施,在工作中,一些基层党组织责任意识淡薄,认为监督管理是基层纪检组织的事,又士党风廉政反腐败工作不闻不问;一些基层党组织还存在落实不力,执行力度不够;一些基层党支部负责人,不把党建当作分内之事,不敢担当。 (三)监督执纪方法滞后 在实践中,有的国企单位解决手段方法不多,仅在每年的民主生活会上,搞搞简单的批评与自我批评,日常工作中,对重点岗位同志、重点监督对象的谈心谈话进行的很少,甚至在对不同岗位人员的谈心谈话内容都是一致,减弱了谈话的针对性和实效性;有的单位执纪能力不强,工作力度不够,"越往日丸纪越松、越往下执纪越不规范"的问题严重。 二、对国企基层党组织运用实践好"四种形态"特别是第一、第二种形态的对策建议 (一)加强宣传教育方式,使思想认识得到提升 无论是基层党组织还是纪检组织,都要坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,不能流于形式、走过场,要真正让咬耳扯袖、红脸出汗、批评与自我批评成为常态,把踩到红线的党员干部拉回正轨,防止滑向"阶下囚"的不归路,正确把握"大多数",把惩戒与教育紧密结合起来,体现宽严相济,刚柔兼顾。 (二)落实"两个责任",需要基层党组织履行好主体责任 基层党组织要把纪律挺在前面、运用"四種形态"真正抓在手上、落到实处,不能以监督责任代替主体责任,转变以"生产经营为主线"的思想,牢固树立"抓党建就是最大的政绩"的理念,把加强党建工作贯穿到企业改革发展的过程中。施工单位党组织的书记,不断提高自身的业务能力和思想政治水平,用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践和推动工作,把抓好"四种形态"作为分内之事,敢于担当,结合本单位实际,真正把从严治党工作做深做细做实,成为管党治党的书记。 (三)运用好"四种形态"中的前两种形态,严管体现厚爱 实践中,基层党组织要落实好主体责任,支持纪检组织发挥监督责任,常态化的加强对党员干部日常监督管理,对重点岗位同志、重点监督刊象谈心谈话内容,要有针对性和实效性,恢复党内政治生活的真面目,防止"执纪空转",正确把握"大多数",把纪律的尺子亮出来,创新批评教育、提醒、约谈、函询、信访谈话、召开专题民主生活会、通报批评、诫勉谈话等方式方法,把对党员的经常性教育抓起来,用好批评与自我批评这个武器,做好教育提醒、诫勉谈话等工作,防止小问题变成大问题,继而向后两种形态转变,真正体现党组织对党员干部的严格要求和关心爱护。 (四)纠正思想误区,实践好"四种形态"中的前两种形态 在实践中,基层党组织和纪检组织,当发现党员干部出现倾向性和苗头性问题时,要防微杜渐,不能坐等坐视违纪行动发生,主动作为,就可能起到"正歪树"的效果。所以只要在前两种形态上把功夫下足,下大力气解决影响党内政治生活的各种问题,使批评与自我批评严肃起来、认真起来,并让其成为常态,克服"批评上级怕被为难,批评同级怕伤和气,批评下级怕丢选票,自我批评怕丢面子"的思想,必然能推动党内关系正常化,构建健康的政治生态,政治生态改善了,相应发生严重违纪问题的可能胜才会大大减少。 三、结语 综上所述,国有施工企业需要基层党组织和纪检组织负责人深入学习"四种形态"的科学内涵和工作要求,更好地干事创业、服务群众。 参考文献: [1]陈琼.对于国有施工企业基层纪检组织运用监督执纪"四种形态"的几点思考[J].工程技术:引文版2016.