潍坊市事业单位目标管理办法

　　第一章 总则
　　第一条 为促进事业单位正确履行职责、转变工作作风、提高工作效率，强化事业单位公益属性，增强事业单位发展活力，有效推动全市科学发展，根据《潍坊市事业单位绩效考评办法》，制定本办法。
　　第二条 本办法所称目标管理，是指根据事业单位职责和市委、市政府确定的全市经济社会发展中长期规划及年度重点工作部署，明确细化事业单位工作目标，并对工作目标的落实进行组织协调、监督检查和考评奖惩的管理制度。
　　第三条 本办法适用于纳入机构编制管理的市直事业单位。已列入市直部门（单位）绩效综合考核的事业单位除外。
　　第二章 组织管理
　　第四条 市事业单位绩效考评委员会（以下简称市事考委）是事业单位目标管理工作的领导机构，负责领导和组织推进事业单位目标管理工作，研究决定和协调解决目标管理工作中的重大问题。
　　第五条 市事业单位绩效考评委员会办公室（以下简称市事考办）在市事考委领导下，负责事业单位目标管理的具体组织实施工作，对工作目标的制定与执行情况进行综合协调、监督检查、考核评价，并抓好考评结果的运用。
　　第六条 事业单位主管部门负责所属事业单位工作目标的提报和审核，并对工作目标的执行情况进行跟踪调度、督促落实。
　　第三章 目标内容
　　第七条 事业单位工作目标包括业务工作目标和公共责任目标。
　　第八条 业务工作目标主要包括上级部署的重点工作、主要职责任务和工作创新等内容。不同类型事业单位的业务工作目标要体现单位性质和职能特点。
　　（一）教育类。按照办好人民满意教育的要求，坚持立德树人、服务师生，深化教育综合改革，重点体现教育公平、学生健康成长、教师职业发展、校园安全稳定、教学改革创新和家长学生的满意度等内容。
　　（二）卫生类。按照依法办医、平安医院建设的要求，强化医疗卫生机构的公益属性，推进医疗卫生体制改革，落实医疗卫生惠民政策，满足人民群众医疗服务需求，重点体现医疗卫生规范化、应急体系建设、医疗服务能力、医疗服务质量、服务满意度等内容。
　　（三）文体类。按照公共文化体育服务标准化、均等化要求，实施＂文体惠民＂工程，完善公共文化体育服务体系，加强公共文化体育场馆建设，促进公共文化体育事业健康发展，重点体现文化体育服务及惠民举措、文化遗产保护利用及工作成效等内容。
　　（四）城建交通类。按照提升市区、统筹发展的要求，加强城市建设科学规划、工程建设质量和安全管理、市政公用事业管理、环境卫生和园林绿化管理、交通运输管理，提升城市服务能力，重点体现城市建设、规划、管理以及交通、公路管理的举措及成效等内容。
　　（五）民生保障类。按照保障和改善民生的要求，坚持普惠性和重点保障相结合的原则，着力抓好就业、创业、人才服务、社会保障、维权、救助等民生实事，重点体现民生保障服务能力、服务举措和服务成效等内容。
　　（六）农业类。按照发展高端高质高效农业要求，加快现代农业、林业、水利、渔业、畜牧示范基地建设，强化生态安全，促进农、林、水、渔、畜牧产业转型升级，重点体现农、林、水、渔、畜牧新技术的推广应用、质量安全管理及成效等内容。
　　（七）经济合作类。按照转型发展、提质增效的要求，积极服务和参与招商引资、招院引所、招才引智，加强对外合作，推动科技创新和产业转型，重点体现推动经济发展的计划、指标和措施，以及任务量、贡献率等内容。
　　（八）执法监管类。按照转变政府职能的要求，加强事中、事后监管，规范执法程序，降低投诉率，打造最优的营商发展环境，重点体现政策执行、责权公开、效率提升，以及执法规范、执法效果、监管效力等内容。
　　（九）机关辅助类。按照规范服务、提升效能的要求，加强能力建设，强化职责履行，为机关高效运转提供服务保障，重点体现工作创新性、规范性以及服务保障的措施及成效。
　　（十）其他类。按照不同事业单位的职能特点，强化公益服务，提升服务质量和效率，完成上级安排的重点工作和单位职责任务。
　　第九条 公共责任目标主要包括党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、安全生产、维护稳定、财务资产管理、自身建设等。
　　（一）党的建设。重点是领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设等。
　　（二）党风廉政建设。重点是落实党风廉政建设责任制、反腐倡廉教育、党风廉政制度建设、遵守廉洁自律规定等。
　　（三）精神文明建设。重点是文明单位创建、和谐机制构建、思想道德教育、先进文化建设等。
　　（四）安全生产。重点是安全生产制度建设、宣传教育、安全检查、隐患排查和治理、安全效果等。
　　（五）维护稳定。重点是维稳工作机制、矛盾调解机制和应急处置机制建立，维稳工作责任和相关措施落实，信访渠道畅通和来信来访处理、平安创建和普法教育等。
　　（六）财务资产管理。财务管理包括制度建设、单位预算管理、节约运行成本、执行财务纪律等；资产管理包括资产登记、定期盘点、固定资产利用率、损耗率和完好率等。
　　（七）自身建设。包括内部管理制度、服务承诺、服务流程、员工岗位职责的制定与执行，以及团队建设、信息化建设、学习培训等。
　　第四章 目标制定
　　第十条 业务工作目标由各事业单位根据工作实际，于每年第一季度研究制定，经主管部门审核同意后下达。公共责任目标由市事考办会同相关职能部门统一制定。
　　第十一条 业务工作目标的制定遵循以下原则：
　　（一）围绕中心、服务大局。围绕全市工作大局，结合各自实际，找准与市委、市政府重大决策部署的切入点和结合点，确保提出的年度目标与全市总目标同向实施、同步推进，全力服务科学发展。
　　（二）高点定位、突出创新。瞄准省内外、国内外先进水平，有创新、有突破，充分体现提质增效要求，制定的工作目标原则上高于本单位上年度的水平，高于我市经济社会发展在全省的位次。
　　（三）切实可行、量化细化。工作目标要符合单位特点，年度目标与中长期目标相互衔接。凡是能够量化的目标必须量化，明确完成数量、完成质量和完成时效。
　　第十二条 事业单位制定、提报业务工作目标出现下列情形的，每一项扣减业务工作目标考评系数的2%，由市事考办负责审核确认。
　　（一）未按照职责和业务范围制定目标的；
　　（二）制定的目标与上级决策部署联系不够紧密，重点不够突出的；
　　（三）目标不够明确，任务不够饱满，工作标准明显较低的；
　　（四）缺乏工作创新，主要工作目标较往年变化不大的；
　　（五）目标未量化细化，难以考评的；
　　（六）对目标提报工作不够重视，被动应付的。
　　第五章 目标实施与考评
　　第十三条 事业单位要严格落实工作目标责任制，将年度工作任务层层分解、责任到人，制定推进措施，明确时间节点，严格抓好落实。
　　第十四条 市事考办会同事业单位主管部门强化工作目标落实情况的监督检查，及时协调解决目标实施过程中的有关问题，确保目标任务顺利完成。
　　第十五条 事业单位工作目标考评及考评结果的使用按《潍坊市事业单位绩效考评办法》（潍办发[2013]29号）有关规定执行。
　　第六章 附则
　　第十六条 本办法由市事考办（市编办）负责解释。
　　第十七条 各县市区可参照本办法制定各自的目标管理办法。
　　第十八条 本办法自印发之日起施行。