2012年10月,时任广东省委书记的汪洋向广东省财政厅推荐了《大数据》一书,并指出,大数据是未来政府的重要决策之一。这也是本期专题的开端。 因此本期专题成稿之前,我们一直在向各个地市的财政人询问一个问题: 你们怎么理解财政的"大数据"? 让我们始料未及的是,这个问题从一开始的"怎么理解",逐渐发展到"理不理解",又发展到"知不知道"。看起来,各地财政对于"大数据"这一概念,多数还仅停留在新鲜的层面上。 究其原因,财政的"大数据"工作基于一个历史沿革。不管是1999年开始的金财工程建设,还是2007年开始的财政信息系统一体化建设,财政工作正在越来越依靠数据。然而由于种种原因,财政的信息化建设需要提速的地方还有很多。在本刊曾经做过的《云财政梦》专题中,我们也提到了,到现在云财政依然是一个定义而已。而财政的大数据时代,更是一个可望而不可及的远方。 俗话说没有调查就没有发言权,这也反映了现在地方财政的现状:数据不足,所以说话无底气。那我们说话的根据来源于哪里?许多财政人表示,来源于经过各个部门层层"处理"的"伪数据",而非实时监控得来的"真数据"。如果数据的真实性都值得怀疑,它的适用性就更难以谈起了。 政府理财者有一个很尴尬的"心结",公司理财由于财务灵活度自主度高,工具先进,因此一直走在政府理财的前面。在大数据方面,公司理财也是先行一步。本期我们也选择了几个国际顶尖的大数据公司,以他们的视角,来探讨如何解开财政大数据之"结"。 从一个角度看,财政在数据方面总是处于一个被动挨打的地位。但从另一个角度来看,政府理财起步虽晚,但正在以一个惊人的速度迎头赶上。