运用大数据创新纪检监察工作的价值与思考

　　【摘要】本文通过浅析大数据预腐的价值以及在运用中的困难，为现阶段预防和惩治腐败工作提供了参考。
　　【关键词】大数据；反腐；价值
　　随着信息化建设的不断发展，我们早已进入了＂大数据＂时代，同时，党风廉政和反腐工作也迎来了新的机遇。十八大后，＂互联网+＂＂国家大数据战略＂＂双创＂等各种词汇和创新举措让人目不暇接，各种创新令人欢欣鼓舞。在信息化与生活高度融合的今天，纪检监察工作如何实现让信息化＂大数据＂、让创新谋事成为我们前进的动力，值得深思。
　　一、＂大数据＂助力反腐的必要性
　　大数据分析是指对规模巨大的数据进行分析，具有数据量大、速度快、类型多、真实性的特点。身处＂大数据＂时代，商家依靠消费数据分析消费行为，制定营销策略；行政管理部门利用数据分析从各种社会问题的趋势、本质中寻求规律与答案。可以说大数据与社会生活的方方面面都息息相关。因此，我们必须准确把握时代脉搏，将＂大数据＂与党风廉政和反腐工作有机融合，积极探索运用现代科技手段，让隐形＂不正之风＂无处藏身，织密监督之笼、助推全面从严治党向基层延伸。
　　二、＂大数据＂预防腐败的价值体现
　　制度是刚性的，但是执行制度的人是感性的。＂感性执行＂往往导致＂刚性制度＂执行不够彻底，甚至出现＂剑走偏锋＂的现象。为此，树立大数据理念、运用大数据技术助力监督执纪问责，扎紧制度＂笼子＂有着重要的作用。
　　（一）＂大数据＂拓宽举报渠道。随着全面从严治党逐渐向纵深推进，各个层级的问题反映渠道日渐丰富，群众的举报投诉越来越方便。但凌乱分散的举报如何做到一家统筹、分派处理，如何实现互融互通、共建共享，是纪检监察机构应该深入思考的问题。当前，应由纪检监察机构统一牵头，以＂大数据＂理念整合各个举报受理平台，同时应用信息化手段实现网站、微博、微信公众号等新媒体接受在线举报的互联互通，实现群众举报问题的主动分类和自动移交，为群众打造方便、安全、便捷的信访举报渠道。
　　（二）＂大数据＂防控廉政风险。纪检监察机构搭建统一的数据库，打通数据屏障，消灭信息孤岛，让各种独立的数据在保密情况下互融互通；同时，通过数据之间的互相比对，实现＂大数据＂平台的自动预警，更加准确预测出廉政风险点、容易滋生腐败的重点环节、制度盲区以及伴随腐败产生相关信息，实现党风廉政建设的＂惩防并举＂＂防控在前＂，使＂四种形态＂中的＂红脸出汗＂＂咬耳扯袖＂成为常态。
　　（三）＂大数据＂分析解决问题。在统一的数据库里，房管、银行、民政等部门中涉及党员干部的数据自动识别、自动比对，异常变化自动预警，纪检监察机构对于自动预警的情况即时跟踪分析，以此有效遏制作风不严不实、事项弄虚作假等现象，让党员干部形成＂不敢腐、不能腐、不想腐＂的自觉意识。同时，运用大数据分析方法，在信息化系统中自动比对违反中央八项规定精神等违纪违规问题的易发多发领域，对主体责任和监督责任履职不力的单位进行问责。
　　三、＂大数据＂预防腐败面临的困境及方向
　　（一）＂数据孤岛＂问题。创新应用大数据预防腐败需要大量的数据源作为支撑，更需要各类数据之间的开放和联通。比如，与腐败密切相关的数据库：银行金融、财政事务、政务运行、人事变动、公众舆情等等。但是这些数据分别归属于中央、地方党政等不同部门。在大数据背景下，越来越多的行业拥有官方统计系统以外的海量数据源，越来越多的企业和社会调查机构具备开发、挖掘和利用大数据资源的能力。作为公共管理主体，执政党和政府对公共信息和社会数据不再具有天然的＂垄断＂优势。打破＂数据壁垒＂，构建数据联通、数据共享机制和共享平台是解决数据困境、实现有效运用大数据创新纪检监察工作的重要举措。
　　（二）专业人才缺乏。准确预测是＂大数据＂的核心，专业＂数据人才＂是推动＂大数据＂创新应用的关键。美国数据分析师Bill Franks就曾说过：＂成功分析的关键不是工具和技术本身，使用这些工具和技术的人才是取得成功的核心要素＂。我國现阶段纪检监察机构应用大数据的技术还不成熟，数据的收集存储、挖掘分析等都还比较薄弱。因此，积极学习发达国家以及代表性互联网企业在大数据处理和应用方面的经营，培养专业化的人才队伍建设将是纪检监察机构运用大数据创新纪检监察工作过程中不容忽视的重要环节。
　　（三）信息安全顾虑。大数据作为一种新技术，在成为纪检监察反腐利器的同时也会带来个人信息安全的问题。预防腐败的对象主要是公职人员，大数据技术使得国家机关、公众以及其他社会主体对公职人员的＂关注＂无处不在，公职人员的工作、生活、教育、医疗等社会交往行为都会被数据记录下来，同时，与之有过交集的社会组织、个人也一并会被数据＂采集＂。如果安防技术存在漏洞，数据库一旦被攻陷，将会使得公职人员及其他社会成员的个人隐私受到侵犯。故而，建立完善＂大数据＂务必要从网络安全、数据安全、应急备份等多个方面考虑周全，确保信息安全。以大数据创新引领纪检监察工作是时代发展的需要，也是把全面从严治党向纵深推进的需要。信息化条件下的全新思维、全新理念、全新手段，为如何夯实党风廉政建设和反腐败成果提供强大的技术支撑。同时，全面提升纪检监察机构的科学化、现代化、信息化水平，也是推动从严治党管党向纵深的必经之路。我们纪检监察机关和干部要以积极主动的态度，埋头奋进的品质，充分运用新兴技术手段，为实现＂两个一百年＂的目标和中华民族的伟大复兴提供坚强的纪律保障。