不亲自批改作业取消晋级资格将面临执行难题

　　11月25日，河南省焦作市教育局印发《焦作市义务教育阶段学校加强作业管理减轻学生负担十条要求》的通知称，教师要做到有布置必批改、有批改必讲评，不得应付性批改作业，不得以学生自评或互评方式代替教师批改作业。杜绝将学生作业变成家长作业，严禁要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误。对于不按时亲自批改作业的教师，一律取消职务晋级、评先评优资格。（11月25日新京报）
　　与学生要完成老师布置的作业一样，老师也理应批改学生作业。可是，有的老师由于种种原因，要求家长代劳，引发家校矛盾，导致家校关系紧张。为此，多地出台规定，禁止老师要求家长批改作业。河南省焦作市不仅禁止家长批改作业，还将对不按时批改作业的教师作出处罚——一律取消职务晋级、评先评优资格。
　　未按时批改作业属于违规行为，对违规者给予处理很有必要，既可以惩前毖后，也可以治病救人。但是，老师不按时亲自批改作业，一律取消职务晋级的资格，将会面临执行难题。
　　其一，何为＂不按时亲自批改作业＂？界定不清晰，标准难以统一，难免会出现不同的解读，会导致执行过程中标准不一，影响公平，引发争议。
　　其二，在焦作市，教师晋级资格认定，是以河南省中小学教师中、高级专业技术职务任职资格申报、评审条件为依据，还是以《焦作市义务教育阶段学校加强作业管理减轻学生负担十条要求》的规定为依据？答案当然是前者。可是，＂河南省中小学教师中、高级专业技术职务任职资格申报、评审条件＂中的＂不得申报＂条款没有这一规定，如果焦作市按照《焦作市义务教育阶段学校加强作业管理减轻学生负担十条要求》的规定执行，取消因没有按时亲自批改作业老师晋级的资格，就存在违规之嫌。＂河南省中小学教师中、高级专业技术职务任职资格申报、评审条件＂是由人事部门在调查研究、广泛征求意见的基础上，与教育主管部门协商一致后确定的，下属教育部门理应遵照执行。
　　其三，在关于教师职务晋升条件的文件中，几乎都设置有＂一票否决＂项，比如，工作严重失职，造成恶劣影响，受到县级主管部门通报批评的；师德严重失范，造成严重影响的。＂不按时亲自批改作业＂，既不属于＂工作严重失职＂，也不属于＂师德严重失范＂，即使勉强将其视为＂工作严重失职＂或＂师德严重失范＂，还要看其造成影响的程度。
　　教师职务晋升，事关教师的切身利益，涉及教师任职资格申报、评审条件的文件要严肃、严谨，即便要修订、修改，也要谨慎而为。