民政局年中分析会落实情况工作汇报材料
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区民政局年中分析会落实情况工作汇报材料
在市民政局半年度工作讲评会召开后，我局认真贯彻落实市局会议精神，召开了全局半年度工作讲评专题会学习传达会议内容，认真回顾和总结了上半年工作情况，客观分析了当前形势，结合市里会议精神全面部署了下半年工作任务。后段工作我局将按照＂抓制度、促规范；抓项目、强服务；抓管理，上水平＂的工作思路，围绕三大目标，突出三个重点，抓好四项建设，严格五项要求，切实推动芙蓉区民政事业新的发展。
一、围绕三大目标
1、民生改善。按照我区营造建设＂湖湘之心、中部标杆、全国一流＂新芙蓉的优良环境要求，坚持把民生改善摆在第一位，把＂人人享有基本生活保障＂作为第一目标，抓实事、办好事、解难事，为全区困难群众撑起一片天。
2、事业发展。加快芙蓉民政事业现代化步伐，实现民政工作的法制化、标准化、信息化。新建一批基础设施，打造一批服务品牌，推动各项民政工作都形成亮点，全方位巩固我区民政工作全省领先的地位和影响。
3、绩效争优。继续保持在市绩效考核当先进，在区绩效核排第一，在市民评议政府进前三的优异成绩。
二、突出三个重点
1、强化基本民生保障，竭尽全力解民困。围绕＂人人享有基本生活保障＂的工作目标，以困难群体、特殊群体、优抚群体为重点，扩大保障范围，提高保障标准，促进社会和谐稳定。
2、提升公共服务水平，不遗余力利民行。以＂人人享有均等化的公共服务＂为目标，提供惠普的养老服务、人性化的救助服务、惠民的殡葬服务、优质的婚登服务，为城乡群众的生产生活带来更多的便利。
3、推进社会管理创新，群策群力排民忧。按照建设＂公民社会＂的发展要求，大力推进社会管理创新，以城乡社区为基本单元，以社会组织为中介平台，以社会工作为重要手段，建立政府、社会组织及公民共同参与的开放式、网络化社会管理模式，形成＂党委领导、政府负责、社会协同、公共参与＂的全新格局。
三、抓好四项建设
1、加强设施建设。一是对西湖、化龙池、荷晏、锦林、文艺新村、西湖、恒达7个社区进行重点培育和打造，力争将其打造成市级精品示范社区。二是督促街道加大城中村改造的推进力度，解决资金缺口大、清产核资难等困难，力争实现在2012年完成马王堆4个村的城中村改造的工作目标。三是启动救助站的前期选址、筹备等工作，力争建设一座硬件设施一流，软实力达到＂五星级＂服务标准，即热心、贴心、舒心、安心、放心的社会福利中心。四是完善以具体业务应用系统和网上协同办公系统为平台的民生直通车栏目，实行网上办公，信息化管理。
2、加强制度建设。要围绕长远发展规划，努力实施＂困有所济、病有所医、少有所教、老有所养＂的民生工程，主要抓好＂五大体系建设＂。一是社会救助制度建设。全面建立社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，努力做到城乡低保＂三要＂：宣传要到位、资金要保障、对象要动态；合力做到大病救助＂三化＂：程序方便化、救助合理化、标准公开化；着力做到灾害救助＂三实＂：宣传工作实、核查灾情实、受灾群众救助实；全力做到流浪救助＂三勤＂：上街勤巡查、特殊勤照顾、责任勤加强。二是优抚保障体系建设。要按照新的标准落实好优抚对象的补助，建立正常的增长机制，使重点优抚对象的补助水平随当地人均收入的提高而同步提高，进一步巩固双拥制度建设的成果。三是养老服务体系建设。要通过制定优惠政策，引导社会力量来做，进一步完善社会养老保障制度，进一步优化居家养老格局，进一步加强养老机构建设与管理。四是社区服务体系建设。要按照＂社会管理社区化、社区管理社会化＂的总体要求，坚持＂党政主导、社区主理、市场介入、居民参与＂的社会管理机制体制，以社区管理为落脚点，以社区服务为支撑点，不断完善组织机制，拓展服务内涵，创新工作特色，服务居民群众，探索适合芙蓉区区情的社区管理创新模式。
3、加强业务水平建设。业务建设是提升民政管理服务水平的重要抓手，一是工作要严格标准化。我们的业务范围广，服务对象多，要尽量减少工作失误，提高服务效率。二是管理要突出精细化。每一项工作都要事先计划安排、事中跟进监督、事后评价整改，做到指标量化、措施细化、监督强化、奖惩硬化。三是服务要彰显人性化。民政服务对象大多是弱势群体，要在工作中贯彻＂以人为本＂的理念，提供人性化服务和亲情式关怀，既要让老百姓感受到党和政府的温暖，又要让老百姓体会到我们对他的尊重。四是机构要以品牌促发展。民政服务机构，有整体的也有个体的，有公办的也有民办的，我局要充分利用自身优势，在原有品牌如万众和、常青树等基础上，打造出一批特色鲜明的芙蓉服务品牌。
4、加强队伍建设。队伍建设是推动民政事业科学发展的人才保障。一是要提升民政文化软实力。文化是提升民政整体实力的关键要素。要围绕＂人民满意＂为目标和＂用心服务、公平服务、依法服务、创新服务＂的基本要求，建树＂亲民爱民、勤政务实、廉洁高效、敬业奉献＂的芙蓉民政精神。二是要加强人事管理。完善选人用人、考核评价、监督管理机制，推进人事工作的民主化、制度化、科学化，加强机关各科室、二级机构的人员交流，通过换岗、轮岗等方式，把合适的人放在合适的岗位，进一步整合队伍资源。三是要打造一流队伍。加强领导班子建设，优化干部队伍结构，加大培训轮训力度，加强基础组织机构建设，落实基础民政干部社会保险等福利待遇，保持基础民政队伍的相对稳定，形成赶学比超的工作氛围，激发干事创业、奋发作为的热情和激情，塑造芙蓉民政良好形象。
四、严格五项要求
1、要用心干事，尽职尽责。民政工作直接为人民群众特别是困难群众服务，要体察民情，集中民智，顺应民意，根据群众的需要和经济社会发展的水平来制定政策、作出决策，保障好群众的基本生活权益和民主政治权利。要做到身怀爱民之心，恪守为民之责，深入群众之中，真心实意关心民政对象的困苦，帮助解决实际的困难。
2、要勇于担待，善于作为。民政局又俗称＂小政府＂，社会性强、涉及面广，做好民政工作，事关人民福祉、事关社会公平、事关和谐稳定、事关政府形象特别是在大力推进以改善民生为重点，创新社会管理的今天，我们为党和政府分忧，为人民群众解愁，为发展稳定奠基的作用更加凸显，我们的干部要敢于担当重任，敢于担当责任，领导交办的任务，敢于知难而进完成好。敢于负责，创造性的开展工作，要能给领导担待，领导也给下面担待，各级都要互相体谅，该请示汇报的主动请示汇报，该放开的就要放开干。
3、要加强协调团结协作。民政工作要实现又好又快发展，对外必须加强协调，争取支持；对内必须团结协作，形成合力。班子成员之间，单位同事之间，要坚持多干事，少议论；多参与，少推脱；多补台，少拆台，相互尊重，相互维护，相互关心，相互支持，真正做到上下一条心，干群一股劲，在思想上合心，在工作上合力，在行动上合拍。
4、要转变作风强化落实。目前，我们的干部在作风上整体不错，但也存在一些值得警醒的问题，要加强＂三治＂一要 ＂治散＂，有的同志纪律涣散，不在状态，有迟到早退、串岗溜岗、上班时间玩电游、聊天、看股票的现象，要切实增强原则性和纪律性。二要＂治浮＂，有的同志做事喜欢蜻蜓点水，浮在表面，沉不下心，经常出差错，要切实增强责任感和使命感。三要＂治差＂有的同志工作标准低，喜欢应付了事；有的同志服务态度差，对来访群众粗声大气、爱答不理，待人不热情，服务不周到；有的同志工作效果差，工作开展不主动，进展不迅速，领导推一下动一下，＂当一天和尚撞一天钟＂，要切实增强谋划力和执行力。要做到＂四求＂一是求＂廉＂，坚持慎权、慎交、慎独、做到自重、自警、自省、自励，切实提高自控能力，不断接受监督的意识，自觉把权力置于法律、纪律、制度的约束之下，为人民掌好权、用好权，二是求＂真＂，坚持深入基层，深入一线、深入群众调查研究，把情况摸上来，把服务带下去。三是求＂实＂，推进民政工作，要放下架子，沉下身子，抹开面子，做出样子，认认真真抓落实，四是求＂严＂严格组织纪律，经常开展批评与自我批评，做到工作上严格标准，生活上严于律己。
5、要加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，对干部中的倾向性苗头性问题，要防微杜渐，对干部要经常提醒，班子成员之间也要相互提醒。要加强督查落实工作，积极接受人大政协的监督和纪检、监察、审计、财政等方面的督查以及社会舆论的监督，鞭策自身提高效率，抓好落实，加强自律，当好表率。
2011年8月18日