新闻2021年能普及12年义务教育吗

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　　2021年能普及12年义务教育吗
　　不能。
　　教育部基础教育司负责人回应表示，现阶段不可能将九年义务教育升级为十二年制。
　　该负责人表示，今年教育部等四部门印发了《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》，提出到2020年全国普及高中阶段教育。但普及、义务和免费是三个不同的概念，普及高中阶段教育重在解决有学上的问题，不是将高中阶段教育纳入义务教育或者实施免费教育。
　　该负责人说，义务教育具有普及、均衡、强制和免费等属性，《中华人民共和国义务教育法》明确规定我国实行九年义务教育。
　　义务教育是重中之重，到2016年我国九年义务教育巩固水平已达93.4%，推进义务教育均衡发展取得显著成绩，但义务教育发展不平衡、不充分的问题仍然突出，未来一段时间进一步提高义务教育巩固水平和均衡发展水平的任务仍然繁重。
　　义务教育重要意义
　　义务教育是依照法律规定对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育，是提升国民素质的基础，实现社会公平的起点。接受义务教育是公民的基本权利，实施
　　义务教育是政府的重要职责，支持义务教育是全社会的共同任务。
　　义务教育一直是中国教育改革和发展的重中之重。本世纪初，中国实现了普及九年义务教育的目标，首先解决法律规定的适龄儿童少年＂有学上＂的问题。在义务教育实现全面普及和免费之后，国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，要努力实现让所有的适龄儿童少年都＂上好学＂的目标。
　　义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任，每一个适龄儿童少年都应该享有接受质量合格的义务教育的平等机会。义务教育的属性决定，义务教育必须均衡发展。
　　必须看到，推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说，更艰巨、更复杂，用的时间会更长。当前，区域间、城乡间、学校间的不均衡的矛盾仍较突出，推进区域内义务教育的均衡发展，将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教育质量的全过程；推进城乡义务教育的均衡发展，将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程；推进区域间义务教育的均衡发展，将伴随着解决区域经济社会不平衡问题、提高中西部教育水平的全过程。
　　各地要按照《教育规划纲要》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，以签署义务教育均衡发展备忘录为契机，明确义务教育均衡发展的时间表和路线图，振奋精神，真抓实干，如期实现义务教育均衡发展各项目标任务。
　　哪些地方实行了12年义务教育
　　在全国范围内，只有极少数地方对残疾学生或孤儿实行了12年免费教育。
　　珠海在全国开了先河。这样做，不仅自我堵塞了一条收费渠道，而且政府财政负担也因此增加不少，一减一增，珠海市政府的眼界、魄力和勇气令人尊敬。
　　很早以前，就有学者建议把普及12年教育作为新的教育发展国家目标；2005年，国家统计局高级统计师谢鸿光建议修订《义务教育法》，把9年制义务教育延长到12年，并实行免费；最近几年的全国两会上，12年免费义务教育的问题被代表委员多次提及。但这一切，都始终未成现实。
　　据亚洲开发银行报告，全球190多个国家和地区中有170多个已经实现了免费义务教育。发达国家大多普及了12年免费义务教育，并向15年免费义务教育迈进，即使在不发达国家，12年制免费义务教育也正在成为共识，如古巴教育支出占GDP的6.3%，即使在最困难的时候，仍然实行12年义务教育，学校不仅不收学杂费，还免费提供食宿和校服。许多非洲穷国也照样实行12年免费义务教育。
　　古巴以及许多非洲穷国的经济实力那么差，它们能够做到。那么历经过数十年经济高速发展，国家实力日渐强大的中国，没有理由做不到。当下，9年制免费义务教育正在全面推行，那么紧接着，12年制免费义务教育是否也应提上讨论日程了？如果它能变成现实，那对国家的发展，社会的公平将意义重大。
　　幼儿园阶段的义务教育有哪些好处
　　幼儿园阶段的义务教育，这个阶段对我国未来的长久发展意义非常重大。
　　1. 可以解放更多的劳动力。
　　我国和西方国家不太一样，我国妇女就业比例远超日本和西方发达国家，这一方面增加了就业人口，而从另一方面来说，如果过重的幼儿园费用，会导致更多的妇女离开就业岗位，回家照顾幼儿。在当前我国人口出生率一再降低，劳动力人口一直萎缩的当下，解放这部分妈妈，是非常重要的。
　　2. 幼儿的群体活动能更好地培养儿童的社会观念。
　　如果幼儿因为费用过高没有进入幼儿园学习，意味着这个儿童失去了一个非常重要的人生历练阶段。人是群体动物，是社会性动物，每个人都需要学会如何与别人相处，如何融入团体和社会，而幼儿阶段正是一个非常关键的训练阶段，通过三年的幼儿园学习，其实就是让小朋友锻炼一些初级的人生技能和进行性格的培养。
　　3.国家会投入更多的资金加强幼儿教育。
　　我们知道，基本上小学教师都是大学本科起步，更不乏一些硕士博士，但偏偏是幼儿园教师，却仅仅是一些专科学校毕业生，也就是我们常说的中专生。我们绝不是对中专生歧视，在我国现行的高考制度下，只有那些学习成绩差的学生，才会去读中专。
　　但是，慨文认为所有的老师都是神圣的，都是非常重要的，不能因为教育的孩子的年龄不同而分成三六九等，但目前我国恰恰是这么分的，从幼儿园到大学，教师的从业资格层层提升，仿佛越是低龄学生的教育就越简单、越低级，这是完全错误的观念。现实却恰恰相反，越是高龄的学生自控能力越强，不论是在管理上还是教育上反而越＂轻松＂，被我们轻视的幼儿教育，被认为老奶奶都能承担的幼儿教育，其实是最复杂，最繁重的工作。
　　全国近一半学生摸不到高考试卷，12年义务教育离我们有多远
　　每年高考声势浩大万众瞩目。由于受中国传统思想的影响，读高中考大学金榜题名是许多家庭的追求。人们常把高考比作千军万马过独木桥，意思是高考竞争非常激烈。事实上，随着我国大学的多次扩招，各地各校大学录取率都非常高，高考生想考不上大学反而是一件难事了，高考的竞争惨烈在于名牌大学的竞争。
　　为什么高中生考不上大学反而成为一件难事？因为三年前的中考已经帮助高考淘汰了近一半的学生，真正的＂千军万马过独木桥＂是在初三中考！我们来看一组数据。
　　2017年全国初中升入高中平均升学率是55.6%，2018年全国初中升高中升学率是57.9%；2019年一些省份如四川、河南、贵州、山东、湖南等省份都不足60%，重庆略高普高升学率达64.7%……从这些数据可以看出，一场中考就把近一半的学生挡在了普高的门外，近一半的学生连高考试卷都摸不到。预先淘汰了一半，又加上大学一再扩招，大学的竞争性自然减弱了。
　　于是人们又拾起了一个老话题，希望国家实施12年义务教育，让每一个孩子都有机会接受大学教育。那么12年义务教育离我们到底有多远呢？我觉得12年义务教育就目前而言，距离还是很遥远。这不仅有物质条件的限制，还有其他更多的因素导致12年义务教育无法来到生活中。
　　物质条件方面，全国目前远没有这么多的大学、高中接纳每一个孩子，这需要时间需要发展；更何况，就目前我国的发展而言也没必要普及普高。我国是一个制造业大国，需要大量的技术型劳动者，培养技术型劳动者也是当前教育的一大任务。
　　近一半的初中毕业生进不了普高，并不是说他们就失学了，而是进入了职业中等技术学校就读。国家近几年大力发展中等技术学校，就是致力于培养技术型劳动者。就我所在学校为例，每年初中毕业生约400人不到，能够升入四星级高中的不足100人，升入三星级高中约100人，其余都进入了不同类型的职业中专类学校，除非个别自己不想再读书的学生就此结束学习生涯。
　　从学生发展角度而言，并不是每个人都适合高中教育考大学的。好多学生一开始就显示出文化课学习动力不足，但并不是说这些学生就一无是处，每个人都有兴趣爱好特长，初中毕业普高职高的分流是符合人的多方面发展要求的。何况，读了职高类学校同样也有对口的职业技术学院可以报考，同样可以获得大学同等学历的教育。
　　从以上分析可以看出，现在没有实施的是12年小学初中普高教育，12年的小学初中高中段教育某种程度上早已经实施了。人们头脑中对高中的概念理解很狭隘，把高中片面理解为＂普高＂，其实＂高中段教育＂包括职高、中专类教育。
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